關於開展消防產品質量（liàng）專項整（zhěng）治工作的通知

　　各省、自治（zhì）區、直轄市公（gōng）安廳、局，工（gōng）商行政管理（lǐ）局，質量技術監督局;新疆（jiāng）生產（chǎn）建設兵團公安局、質量技術監督局：

　　為認真貫徹落實國務院《質量發展綱要(2011-2020年（nián）)》(國發〔2012〕9號)和《國務院關於（yú）加強和改進消防工作的意見》(國發〔2011〕46號)，嚴肅（sù）整頓消防產品市場秩序，切實提高消防產品質量，保障社會（huì）公共消防安全，公安部、國家工商總局、國家質檢總局決定，從2013年3月至（zhì）2016年3月，在全國（guó）範圍內集中開展消防產品質（zhì）量（liàng）專項整（zhěng）治工作。現將有關事項（xiàng）通知如下：

　　一、高（gāo）度重視，部署開展專項整治工作

　　消防產品（pǐn）屬於公共安全類產品，其（qí）質量好壞直接關係到發生火災後（hòu）消防設施能否有效地發揮作用、切實保障人身安全和財產安全。從近（jìn）年來發生（shēng）的火災事故，以及（jí）消防產品監督檢查和火災隱患排查整治（zhì）暴（bào）露（lù）出的問題看，消防產（chǎn）品的質量問題仍然十分嚴重，一些不法生產（chǎn）經營者肆意製售假冒偽劣消防產（chǎn）品，導致大量不合格產品流入使用領域，形成火（huǒ）災（zāi）隱患。去年“3·15”期間，央視曝光了部分地區製售（shòu）假冒偽劣消防產品的情況，引起了社會更廣泛的（de）關注。各地要（yào）從維護人（rén）民群眾生命財產安全和社會和諧穩定的高度，充分認識開（kāi）展消防產品質量專（zhuān）項整治，打擊（jī）製售和使（shǐ）用假冒偽劣消防產（chǎn）品違（wéi）法犯罪工作的重要性、緊迫性和長期性，切實增強（qiáng）工作責任感和緊迫感。要把此次專項整治，作為貫徹落實國（guó）務院《質量發（fā）展綱（gāng）要(2011-2020年)》和公安部、國家工商總局和國家質檢總局《消防產（chǎn）品監督管理（lǐ）規（guī）定》的實際舉措，抓緊製定（dìng）實施方案，細（xì）化各項工作措施（shī），迅（xùn）速動員（yuán）部署（shǔ），廣泛開展宣傳，嚴格落實責任，紮紮（zhā）實（shí）實地開展專項整（zhěng）治工作。通過整治（zhì），要堅決（jué）取締無照經營企業（yè），嚴厲打擊製假、售假和用假等違法行為，全查處（chù）消防產品（pǐn）未經（jīng）強製（zhì）性認證出廠行為，有效規範和淨化消防產品市場環境，力（lì）爭使生產、經營企（qǐ）業和使用單位落實質量安全主體責（zé）任的積極性明顯提高，誠信經營水平得到改觀。

　　二、明確職責，紮實推進專（zhuān）項整治工作

　　各地要堅持（chí）“統（tǒng）籌規（guī）劃、年度實施、清查、綜（zōng）合治理”的（de）原則，分年（nián）度確定監督產品，嚴厲查處消防產品生產、銷（xiāo）售、使（shǐ）用領域的質量違法行（háng）為。

　　各級質量技術監督部（bù）門負責（zé）生產（chǎn）領域（yù）消防產品的專項（xiàng）整治。要以實施強製性認（rèn）證的產品為重（chóng），檢查產品強製性（xìng）認證市場（chǎng）準入資格、工廠生產條件和質量體係（xì）運行（háng）情況，嚴厲查處未經強製性認（rèn）證擅自（zì）出廠銷售的行為，以及生產不符合保障人體健康和人（rén）身財產安全的國家標（biāo）準（zhǔn）、行業標準的消防產品、以次充好、以假充真、以不合格產（chǎn）品冒充合格產品、偽造冒用他人廠名廠址、偽造冒（mào）用強製性認證標誌證書等質量違法行為。同（tóng）時，督促（cù）產品質量（liàng）不穩定企業完善質量（liàng）保證體係、提升產品質量。

　　各級（jí）工商行（háng）政（zhèng）管理部門負責流通領域消防產品的專項整治。要檢查轄區內消（xiāo）防產品（pǐn）銷（xiāo）售者，對銷售不合（hé）格的消（xiāo）防產品或者國（guó）家明令淘汰的消防產品的，要依法查處。要依法嚴厲打擊假冒（mào）他人的注冊（cè）商標，仿冒知（zhī）名商品特有的（de）名稱、包裝、裝潢，擅自使用他人的企業名稱，在消防（fáng）產品上虛假表示等違法行為，依法查處無照經（jīng）營行為。

　　各級公安機關負責使用領域消防產品的專項整治和打（dǎ）擊製售假冒偽劣消防產品犯罪的工作。各級公安消防部門要以各年度監督產品為主要對象，充分利用（yòng）消防產品（pǐn）身（shēn）份信（xìn）息管理係統和現（xiàn）場檢查判定等（děng）手段，開展消（xiāo）防裝備和人員密集場所消防產品質量監督檢查，嚴肅依法（fǎ）查（chá）處使用不合格消防產品違法行為，並責令更換不合格產品（pǐn），消除火災隱患。各級公安經偵部門要根據專項（xiàng）整治中發現的（de）製售假冒偽劣消防產品犯罪的線索，依法（fǎ）查辦（bàn）違法犯罪案件，依法嚴懲不法分子，同（tóng）時，深（shēn）入（rù）追查產供銷假冒偽劣消防產品犯罪鏈條，堅決清剿製假售（shòu）假窩（wō）點。

　　三、密切配合（hé），確（què）保整治工作取得實效

　　公安部和國家工商總局、國家質檢總局聯合組成消（xiāo）防產品質量專項整治司局級協調小組，統一組織（zhī）、協調、指導專項整治工作。各省(自治區、直轄市)要（yào）成立由公安消防、質監、工商三個部門（mén）組成的聯合工作組，由公安（ān）消防部門牽頭，共同研究製定實（shí）施方案，明確職（zhí）責分（fèn）工，確定考核指標（biāo）和辦（bàn）法，建立信（xìn）息通報、聯合執法機（jī）製，統一（yī）動員部署，開（kāi）展聯（lián）合督察，密切協調配合，推動專項整治工作深入實施。各部（bù）門要（yào）相互通報在各（gè）自領域檢查中發現的製售假冒偽劣消防（fáng）產品的情況、信息，為有效實施聯合執法創造條件，質監、工商部門要依法嚴厲打（dǎ）擊生（shēng）產、銷售領域的質（zhì）量違法行為，公安消防部門要依法嚴肅（sù）查處使用不合格產品造成（chéng）火災隱患（huàn）的違法行為，公安經偵部門要依法追究違法犯罪分子（zǐ）的刑事責任，切實形成打擊合力，提高部門聯合監管效能。同時，要充分發揮報刊（kān）、廣播、電視（shì）、網絡等媒體的作（zuò）用，大力（lì）宣傳消防產品常識和政（zhèng）策法規，提高公眾產品質量安全意識。要完（wán）善質量投訴和消費維權機製（zhì），充分發揮12365、12315、96119等投訴熱線的作用，廣泛發動和正確（què）引導公（gōng）眾積極參與整治行動。整治期間，公安部（bù）、國（guó）家工商總局、國（guó）家質檢總局將派（pài）出聯合工作組，對各地開展消防產品專項整（zhěng）治情（qíng）況（kuàng）進行（háng）督（dū）導檢查。對於工作不落實、整治工作開展不力的，將在全國範圍內予以（yǐ）通報。

　　請各地公安、工商、質監（jiān）部門於每年12月1日前（qián）分別歸口（kǒu）上報年度整治工作情況，2016年4月15日前上報專項整治工作總結(報至各歸口上級部門)。大案要（yào）案等重（chóng）要情況隨時（shí）報送（sòng）。